Corea del Sur enfrenta un dilema que se está convirtiendo en una preocupación estratégica para gobiernos de todo el mundo: sus ciudadanos están profundamente enamorados de la inteligencia artificial, pero esa dependencia tecnológica pertenece casi en su totalidad a empresas extranjeras. En abril de 2026, ChatGPT ya contaba con 23,45 millones de usuarios activos en el país, seguido por Gemini con 8,45 millones y Claude con 2,41 millones. El Ministerio de Ciencia y TIC considera que esa concentración en manos de OpenAI, Google y Anthropic representa un riesgo inaceptable para la soberanía digital de una nación que depende cada vez más de la IA para trabajar, estudiar y gestionar trámites oficiales.
La IA como servicio básico universal
La visión detrás de “AI for All” es ambiciosa y conceptualmente poderosa: el Gobierno surcoreano equipara el acceso a la inteligencia artificial con el Hageul, el alfabeto coreano, y con la aritmética básica. La aspiración es que cualquier ciudadano pueda utilizar una IA con la misma naturalidad con la que usa una calculadora, sin que el dinero, la edad o el nivel de alfabetización digital sean barreras de acceso. Esta “AI Universal Basic Society” busca que la inteligencia artificial deje de ser un lujo tecnológico para convertirse en un servicio público fundamental, al mismo nivel que el acceso a internet o la educación básica.
Modelos soberanos y la apuesta por lo nacional
El proyecto no se trata simplemente de ofrecer un chatbot gratuito con la marca de un gigante extranjero. Las bases del concurso exigen que al menos el 50% del servicio utilice modelos nacionales que cumplan los requisitos de “modelo fundacional soberano” de Corea del Sur, y que otro 30% recurra a modelos desarrollados por empresas coreanas distintas a las que prestan el servicio. Los modelos extranjeros solo podrán integrarse cuando sea estrictamente necesario, y el Estado no subvencionará esa parte. Tres consorcios encabezados por SK Telecom, Kakao y KT fueron seleccionados como ganadores de la fase inicial, y tras un período beta deberán tener operativo el acceso a la IA antes de que finalice 2026.
Para sostener esa infraestructura, el Gobierno entregará a los tres consorcios 512 tarjetas NVIDIA B200, y a partir de 2027 el presupuesto público comenzará a cubrir los costes operativos de la inferencia para servir a toda la población. SK Telecom propone un agente que planifique y ejecute tareas accesible por web, aplicaciones, teléfono y SMS, pensando especialmente en adultos mayores y personas con menor alfabetización digital. Kakao integrará el servicio en su plataforma de mensajería, y KT lo desplegará en Daum, IPTV y otras plataformas. El objetivo a largo plazo, reconocido por el ministro Bae Kyung-hoon, es que para 2027 cada ciudadano cuente con un agente de IA personal que actúe en su nombre, gestionando desde reservas hasta trámites de vivienda, salud, educación y impuestos.
Sin embargo, el plan no está exento de críticas. Las 512 GPUs B200 podrían resultar insuficientes para atender a 52 millones de habitantes, y los requerimientos energéticos y hídricos de los centros de datos plantean desafíos logísticos enormes. El mayor obstáculo, no obstante, es técnico: desarrollar un modelo de lenguaje que compita genuinamente con los de OpenAI o Anthropic es una tarea de una complejidad colosal. La experiencia histórica muestra que las infraestructuras públicas de IA son extraordinariamente costosas porque deben funcionar para todos, y el riesgo es que el proyecto se convierta, como ocurre con ciertos planes de la Unión Europea, en una ambiciosa utopía. Lo que está en juego es nada menos que definir quién controla la infraestructura cognitiva de una nación moderna.